皂市水库管理局党组

落实基层党建工作“599”制度实施方案

(2014年度）

 

为落实各级党组织抓党建工作责任，保持党建工作的连续性和稳定性，提升党建工作规范化、科学化水平，按照县委《石门县基层党建工作运行制度》（“599”制度）要求，结合我局实际，特提出如下实施方案：

    一、总体要求

    围绕基层基础更加扎实，工作机制更加规范，基层班子更加坚强，党建覆盖更加广泛，管党责任更加强化，保障作用更加突出的要求，力争建强组织、激发活力、改善服务、增强保障、创新机制，为建设“新石门、新创业、新跨越”提供坚强的组织保障。

二、工作任务

   （一）认真落实党组书记五项制度

1.调查研究。全年围绕农村便民服务、库区六项（如何体现有效管理，怎样设计发展路径，如何优化发展环境和保证库区安全，库区群众期盼什么，如何保护生态环境）工作进行重点调研，集中研讨形成调研成果，并运用到实际工作中。4月底前完成农村便民服务工作的调研。6月底前完成党员联户帮带工作的调研。

2.办点示范。党组书记办好一个示范点，天鹅山村为党组书记的联系点。每季度到村督促指导1次党建工作，认真解决天鹅山村的交通出行和柑橘产业发展等群体关心的问题。

   3.谈心谈话。全年开展“美丽仙阳湖半月夜讲谈”活动，每半月举行一次。根据活动安排，活动地点采取不固定化模式，轮流分别在局会议室、库区客船上、库区居住户集中区、库区企业驻地进行，参加活动者为轮流举办点人员、讲坛代表、临库乡镇分管负责人和管理局全体干部职工。在讲谈内容上围绕库区水上安全、生态环境保护、森林防火、休闲垂钓、便民服务、规划建设、旅游发展等等。

4.上党课。4月初，围绕党的群众路线教育实践活动，就“群众路线的认知与践行”为党员上党课，9月份上廉政党课，全体党员参加。课余时间组织全体党员进行讨论，答疑解惑，提高上党课的实效性。

5.双述双评。12月份，党组书记及成员就抓基层党建工作分别向县委和全局党员群众进行述职，测评结果作为基层党建工作年度考核的内容之一，对问题及时进行整改。

    （二）认真落实党组9项制度

　　1.定期研究。2月份召开专题会议，研究党建工作规划，确定党的群众路线教育实践活动和党建工作规范化建设为今年的工作重点。每季度召开1次党支部书记例会，听取工作汇报，研究解决突出问题。每半年向县委报告1次基层党建工作情况。

　　2.联系督查。每名党员班子成员办好一个党建示范点，每月到示范点指导督促工作1次以上。党组每季度对基层党建工作任务落实情况进行1次督查，有针对性的选择1至2个库区群体召开流动现场会。

　　3.民主生活会。按照党的群众路线教育实践活动的要求，6月份召开1次高标准的领导班子民主生活会。会前广泛征求对领导班子和个人在“四风”方面存在的突出问题；开展交心谈心；撰写个人发言提纲。开展批评与自我批评，班子成员之间互相提1条以上意见建议；研究整改措施。会后制定整改方案并开展整改。民主生活会情况1个月内在一定范围通报。

    4.人才培养管理。落实县委“311”计划，结合本局实际，加强后备党员的培养储备和职工技术等级培训，建设一支有理想信念和奉献精神，能带来希望，能带来发展，有良好品行和公道之心，能带来和谐的“三有三带”党组织领导班子特别是党组织书记队伍。

5.分类定级。我局支部在去年好的基础上争取今年上一个台阶。

    6.为民服务。深入推进便民服务工作，健全服务队，，开展六项服务。一是协调反映天鹅山8.5公里村级硬化道路进入交通部门指标笼子问题。二是与交通部门联系，协调解决出村弯道安全标识问题。三是与皂市镇党委政府联系，加强天鹅山村委班子建设。四是加大技术培训，继续培育壮大柑橘产业。五是帮扶一批特殊困难户。六是邀请皂市交警中队进村宣讲道路安全知识。

7.基础保障。成立由党组书记任组长的党建工作领导小组。党支书记为党建指导员，拨付专项党建工作经费。

　　8.党内关怀。“七一”前后组织开展班子成员与普通党员谈心活动，12月份对贫困进行走访慰问，针对困难程度分类采取措施进行帮扶。　　

9.考核奖惩。把基层党组织分类定级情况与表彰奖励挂钩，“七一”前后对党支部书记、共产党员、党务工作者进行1次评选表彰。

    （三）认真落实党支部9项制度

1.“三会一课”。每季度召开1次党支部党员大会，每月召开1次党支部委员会，每月召开1次党小组会。每季度上1次党课。

2.组织和民主生活会。按照党的群众路线教育实践活动的要求，6月份、12月份分别召开一次党支部民主生活会。会议程序及要求参照党组民主生活会执行。党员参加党员组织生活会。

3.党员分类目标管理。根据党员年龄、岗位、从业特点等划分党员类型，3月份前分别提出目标要求，党员开展公开承诺，半年和年终组织点评和民主评议。   

4.党员教育培训。全面开展“美丽乡村夜讲坛、石门故事百姓讲”活动。机关每半月定时开讲，系统组织好政治理论学习，讲好身边的故事。支部每年集中学习时间不得少于12天，红星视频收看每月不得少于50个小时。

5.党员发展。建立入党积极分子后备库，加强对入党积极分子的考察培养。

6.创先争优。党支部、党员按照“五个好”、“五带头”的要求创先进、争优秀。落实市委“记好民情帐、绘好村情图”、“三十万党员当先锋，新常德新创业我带头”活动和“5111工程”任务，全面开展“美丽仙阳湖半月夜讲谈”。

7.活动场所建设管理。按照“五有”要求建设活动场所，即有规范统一的阵地标识、有配置齐全的党员活动室、有配套完善的电教设备、有固定长效的宣传设施、有资料规范的党建专柜，加强对活动场所的管理和作用发挥，向干部职工免费开放。加强经常性维护和管理，保证设施完善，防止资产流失。

8.民主评议党员。12月份结合班子考察对党员进行民主评议。按照“党员自评、群众测评、党员互评、组织考评、结果公开”的“四评一公开”方式进行。评议后对不合格党员，按规定分别做出限期改正、劝退和除名等处置。

9.关怀激励。班子成员结合“七一”活动和活动走访所联系村的党员，了解思想、工作、生活状况，帮助解决实际困难。年底慰问1次所联系村的老党员、老干部，结对帮扶1名困难党员。“七一”召开1次优秀共产党员评选、表彰大会，积极宣传推介先进典型。

三、工作要求

   （一）认清形势，提高认识。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。加强基层党建工作，对提高基层党组织的凝聚力和战斗力，推动“新石门、新创业、新跨越”具有十分重要的意义。各基层党组织要从全局和战略高度，提高党建工作认识，积极创新思路，力求取得实效。

   （二）加强领导，明确责任。局成立以党组书记任组长、支部书记任副组长，做到分工负责，责任明确，上下联动，密切配合。

   （三）强化措施，确保落实。各党员要按照“599”工作制度的要求，结合各自实际，制定切实可行的党建工作规划，明确目标任务、责任主体及贯彻落实的具体措施。

 

 

2014年3月12日